思明区十七届人大四次会议继续举行,本报为您解读区人大常委会工作报告亮点
2021-08-03 11:55来源:厦门日报

  高楼林立的鹭江道。(本报记者 王协云 航拍器摄)

  助力高质量发展,征地拆迁、招商引资的战线出现了人大代表的身影;以人民为中心,事关民生民利的意见建议时常萦绕在人大代表的心头;牢记初心使命,思明区经济社会发展的各个领域,总能聆听到区人大代表依法履职的铿锵足音……思明区十七届人大四次会议昨日进入第二天议程,思明区人大常委会主任许跃生向大会作工作报告。

  回眸2019年思明区的变化,喜人的发展成就背后,得益于扎实有效的人大工作。展望2020年,思明区人大又将如何更好地为民代言?今天,让我们一起来解读。

  文/本报记者 吴晓菁 通讯员 林 琼 林玉铭

  思明区人大代表推动区属中小学活动场所对市民开放。(林爱玲 摄)

  促发展

  聚力监督,合力破解“思明之问”

  脏乱嘈杂的叫卖声,拥堵混乱的交通……开禾小学糟糕的校园周边环境曾让学校老师、家长反映强烈。群众的呼声引起了思明区人大代表柯希杰、林健、庄东明的关注,联合提出了《关于加强对厦门市开禾小学校园周边环境整治和提升的建议》。

  “在整治提升的过程中,三位代表每季度回选区都要到学校周边进行实地调研,更利用下班时间多次到现场查看工作进度,与家长、老师沟通,倾听群众意见,并及时反馈给街道、社区?!别亟郎缜澄榧切旌橹究隙ǖ?,代表们不仅在线下频繁地进行实地走访调研,更在线上持续跟进,不停地为社区“查缺补漏”。

  如今,开禾小学的周边环境已经变了模样,一套囊括保洁清洗、驻点执勤、巡查管理等内容的长效机制,更加有效地保持了校园周边以及附近街巷的良好秩序。

  像柯希杰、林健、庄东明这样为助力经济发展、城区品质提升默默付出的思明区人大代表还有很多。大家着眼经济高质量发展,调研经济社会发展情况,敦促政府持之以恒抓项目,千方百计抓招商,转换动能抓质量,优化环境抓改革,保障推动完成年度各项目标任务。

  围绕破解“思明之问”,思明区人大常委会跟紧跟进招商引资,主动融入全区招商大局,与区政府一起,采用小分队、“点对点”、“短平快”方式,招大商、招好商、招优商;跟紧跟进征地拆迁,抽调区人大常委会副主任担任指挥部副总指挥,组织市、区人大代表视察鼓劲,领导带队深入指挥部一起研究、一起加油、一起破题;跟紧跟进重大项目,及时走访互动,及时发现问题,及时帮助解决。

  监督财政预算的执行情况,是人大一项重要职权。思明区人大持续加强对预决算工作的监督,依法审查批准年度预决算、预算调整。首次实施政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。率先全市各区启建网络系统,预算联网监督再升级。思明区人大还选取市政提升、新引进人才生活补贴等7个项目,组织人大代表开展重点绩效评价,加大对专项资金、部门预算、政府性债务资金等重点领域的监督力度,确保有限的财政资金70%以上用于民生支出。

  让天更蓝、水更清、山更绿、生态更和谐——这是所有人大代表的共同心愿。今年以来,思明区人大关注城区生态品质提升,开展水污染防治工作专项督查,实地调研绿化改造提升项目,推动解决阻碍城区发展的共享单车乱停放和“僵尸车”减存量遏增量的“老大难”问题,重点督办“关于进一步推进社区改造提升”建议,推动解决污水管网2260米,改造52个道路维护项目,力促污水管网更加完备,物业管理更加有序,市政设施更加齐全。

  展 望

  2020

  新的一年,思明区人大将勇于担当促发展。强化责任担当,主动融入全区发展大局,积极服务区委中心工作,通过依法监督、正确监督、有效监督,深入基层一线,察实情、出实招、求实效,助力解决企业难题,助力征地拆迁,助推招商引资。强化发展担当,围绕区委部署的重点、政府工作的难点和社会关注的焦点,有针对性地履职行权,助力高质量发展。强化法治担当。加强法律监督,加大对重点领域、重点单位法律法规实施情况的监督力度,保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使。

  开禾小学校门口设置临时隔离栏,有效缓解拥堵问题。(林旭东 摄)

  重监督

  聚焦问题,紧扣民心民意

  跑步、打球、健身没场地?思明区的中小学操场对外开放。在去年对外开放云顶学校、演武二小两校体育场地设施之后,思明区今年新增9所学校、10处校区对外开放。

  今后,市民只需在微信公众号“厦门i健身”上注册后购买一份10元的意外伤害险,就能刷脸进校园,享受在校园里运动的便利。

  这背后,离不开思明区人大代表的推动。2018年12月,在思明区第十七届人民代表大会第三次会议上,莲前代表团的10名代表联名向大会主席团提出《关于进一步推进区属中小学活动场所对市民有序开放的议案》。该议案经大会主席团第三次会议决定,被确定为大会议案,交思明区人大常委会提出处理意见,由思明区人民政府负责办理。

  今年以来,思明区人大常委会科教侨台工委组织人大代表推动议案办理顺利开展。最终,推动辖区9所学校(10个校区)活动场所向市民有序开放,满意度测评为历次最高。

  让居民群众有更多、更实在的获得感和幸福感——思明区人大代表用心、用情增进民生福祉:推进打造多层次居家养老服务体系建设;跟踪推进文物?;しㄒ环ㄒ惶趵捶觳樯笠橐饧涫登榭?,并作满意度测评;开展教师法一法一办法省、市、区三级联动执法检查,基础教育质量监测评定稳居全省前茅;力促破解业委会管理难题,推动解决演武社区等“四多”(流动人口多、黑车野导多、共享单车乱停放多、流浪残疾人乞讨多)城市治理顽疾……

  如何为两岸交流合作提供“思明实践”?思明区人大听取政府贯彻落实“惠台60条”工作情况,持续推动打造龙山文创园、鑫创业家等台湾青年创业基地和“思明台胞驿站”、台湾人才服务中心等平台,提升思明涉台品牌服务,加强对台经济和社会文化交流合作,落实实习就业创业政策和居住生活同等待遇。值得一提的是,思明区还首次邀请台胞旁听区人大常委会,依法保障台胞有序参与民主政治生活权利,扎实推进两岸同胞融合发展。

  牢固树立法治思维,思明区人大当好法治建设的维护者、实践者和推动者。严格拟任人选任前法律知识考试制度,共5批13人参加任前法律知识考试。推动政府重大决策前向人大常委会报告,督促政府出台重大行政决策事项目录标准。跟踪督办消防执法检查审议意见落实见效,推动建立社区微型消防站长效运行机制。

  展 望

  2020

  新的一年,思明区人大将善于作为强监督。加大对“三高”企业的扶持力度,积蓄发展新动能。助推城区更新,监督“老城区综合改造提升”工作,盘活城区空间资源。审议东坪山生态敏感区域违法建设专项整治和片区发展提升专项工作。听取区节能减排和环境?;すぷ?,助推生态文明建设取得新成效。助解民生难题。听取政府关于贯彻实施《健康厦门行动》、建设高水平健康之城工作情况,推动政府完善全民健康服务体系。不断推动解决教育、医疗、养老、交通、社会治理等热点难点问题,提升居民获得感。

  思明区人大代表推动解决阻碍城区发展的共享单车乱停放、“僵尸车”等“老大难”问题。(吴宇豪 摄)

  抓长效

  聚智履职,行动诠释担当作为

  “免费充电、装开水、问路”“免费茶水、歇脚、爱心车、借用洗手间”“缝补衣服、修改衣裤”“困难老人、行动不便群众理发”……位于厦港街道猫街的互联网青年信仰空间,满满一墙的“5分钟活力商圈”服务网络格外醒目。

  在厦港街道人大代表的推动下,猫街原本独立经营、各自为战的松散商家,凝聚成团结一致、合作共赢的活力商圈联盟,共同推出“5分钟活力商圈”服务网络。人大代表王一青说,不仅可以让商家们发挥所长,也让他们有一份归属感,可以在商圈倡导诚信自律,维护公序良俗,营造良好营商环境。

  为了更好地服务群众,厦港街道建成了1个人大代表联系群众活动室,成立了7个社区人大代表联系群众活动站。有了活动室、活动站,厦港街道还把每个月第二个星期的星期二作为人大代表接待群众日,由市、区代表(2名)轮流接待,收集群众意见建议,让人大代表与人民群众“零距离”接触。

  聚智履职抓长效。思明区人大把全区108个代表联系群众活动室(站)建成代表履职“加油站”、社情民意“接收站”,共开展各种主题活动、接待群众365场次,收集各类问题和建议354个、协调推动解决群众关注的热点难点问题168个、捐献爱心款物共计131.3万元、帮扶困难群众470人次。就在今年,全市人大代表联系群众现场推进会特别开进下沃社区活动站,思明经验在全市推广。

  用行动诠释担当作为。一个个人大代表形成了上下联动、纵横交错的立体联系网,代表之间、代表与群众之间的沟通渠道得到了畅通,汇聚成履职的强大能量,推动厦大-南普陀周边交通“微循环”,助力脱贫攻坚、产业转型、城区改造、垃圾分类、老字号传承?;さ裙ぷ?。

  把创新作为推动人大工作的不竭动力。思明区人大整合教师法一法一办法执法检查流程,“四合一”同步进行,简化环节,做到减负不减效。提升代表代言行权能力,组织代表参加课题调研,邀请代表列席常委会、参加法院观摩庭审、检察院开放活动等430人次。加强新媒体在人大宣传工作中的运用,将人大宣传工作与“智慧人大”信息化建设有机融合,传播代表好声音,讲好人大新故事。

  强化自身建设,提升人大工作水平。思明区人大加强政治建设,坚持把主题教育与提升干部担当作为相结合,共组织集中学习研讨12场次,开展调查研究16场次,征求意见7条,整改问题11个。加强作风建设,采取“多会合一”,着力减轻基层负担,力促“文山会?!蔽侍獾玫接行д?。大兴调研之风,共组织开展学校体育设施有序开放、水污染防治、加强业委会组织建设等课题调研17项,为党委决策提供参考。切实把主题教育焕发出来的政治热情转化为破解“思明之问”的实际行动。

  展 望

  2020

  新的一年,思明区人大将优化素能建队伍。优化代表工作,持续加强履职培训,拓宽知情知政渠道,密切常委会组成人员与代表、代表与选民的联系,促进履职更接地气。深化履职平台建设。优化宣传调研,从工作亮点、特色品牌、创新举措,及时全面反映人大工作的新进展、新成效、新局面,创新调研方式,提高调研水平,努力把调研成果转化为人大监督的重要依据。优化自身建设,加强政治理论、宪法法律和人大业务学习,努力把人大机关建设成为让党放心、让人民满意的模范机关。

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责任编辑:何志芳,衷文珑

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